浪费可耻节约为荣，习近平关切“小米粒”里的“大民生”

　　2020年08月14日09:45 （北京保安公司转载人民网）北京8月13日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对制止餐饮浪费行为作出重要指示。他指出，餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心！尽管我国粮食生产连年丰收，对粮食安全还是始终要有危机意识，今年全球新冠肺炎疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟。如何建立长效机制制止餐饮浪费行为，人民网理论频道记者第一时间采访多位专家学者进行解读。

　　怀危机意识 保“大国粮仓”

　　食为政首，粮安天下，粮食安全始终是习近平总书记高度重视、时刻关心的问题。习近平总书记一直提倡“厉行节约、反对浪费”的社会风尚，多次强调要制止餐饮浪费行为。今年全球新冠肺炎疫情所带来的影响为我们敲响了警钟，要对粮食安全这一问题始终怀有危机意识。

　　今年两会期间，习近平在看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员，并参加联组会时指出，对我们这样一个有着14亿人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。这次新冠肺炎疫情如此严重，但我国社会始终保持稳定，粮食和重要农副产品稳定供给功不可没。

　　“我十分关心粮食生产和安全。”今年7月22日至24日，习近平总书记在吉林省考察时指出，要把保障粮食安全放在突出位置，毫不放松抓好粮食生产，加快转变农业发展方式，在探索现代农业发展道路上创造更多经验。

　　中央党校（国家行政学院）督学、教授洪向华表示，从国内情况看，民以食为天，对于我们这样一个人口大国来说，解决老百姓的口粮是天大的事情。手中有粮，心中不慌，中国人的饭碗必须端在自己手里，否则将会造成难以估量的后果。从国际情况看，粮食安全是世界和平与发展的重要保障，是构建人类命运共同体的重要基础，关系人类永续发展和前途命运。所以，粮食安全问题是极端重要的安全问题。目前，我国粮食安全取得了很好的成就，粮食产量稳步增长，但是从长远来看，应该确保粮食安全这根弦一刻也不能放松，要把我们饭碗端得更稳、端得更牢。

　　“今年以来，面对疫情的考验，教训不可谓不深刻，要始终怀有危机意识、忧患意识。”中国社会科学院社会发展战略研究院、中国社会科学院国家治理研究智库助理研究员马峰对记者说，粮食丰收的取得，一是源于我们支农、惠农政策和农村全面深化改革的制度红利，这为中国人民支撑起了中国粮仓；二是依靠我们勤劳的中国人民，伟大的中国农民辛勤劳作，科技人员的无私奉献。如何贯彻落实这一指示精神，他认为，保障粮食安全，一方面要扩大生产，进一步释放改革的制度红利，加大藏粮于技、藏粮于地的能力建设；另一方面，要坚决杜绝铺张浪费，要突出宣传中华民族勤俭节约的传统美德。

　　筑长效机制 杜绝“舌尖上的浪费”

　　“足国之道，节用裕民”。2013年1月，习近平总书记就作出重要指示，要求厉行节约、反对浪费。此后，习近平总书记又多次作出重要指示，要求以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，切实遏制公款消费中的各种违规违纪违法现象，并针对部分学校存在食物浪费和学生节俭意识缺乏的问题，对切实加强引导和管理，培养学生勤俭节约良好美德等提出明确要求。

　　习近平总书记强调，“要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为”。党的十八大以来，各地区各部门贯彻落实习近平总书记重要指示精神，采取出台相关文件、开展“光盘行动”等措施，大力整治浪费之风，“舌尖上的浪费”现象有所改观，特别是群众反映强烈的公款餐饮浪费行为得到有效遏制。

　　“面对疫情考验，我国及时采取了全面、严格的防控措施，有效遏制了疫情蔓延。疫情对我国农业生产带来的挑战为我们抓好粮食生产、树立爱粮节粮观念再次敲响了警钟。面对社会中存在的在餐桌上铺张奢侈行为屡禁不止的现象，我们应当从源头上着手，建立起不敢、不能、不想浪费的长效机制，包括建立节俭用餐激励机制、建立铺张浪费惩戒机制、建立节俭消费监督机制等，以刚性的制度约束狠刹浪费之风，把公款浪费、‘剩宴’等关进制度的笼子里，彻底杜绝‘舌尖上的浪费’。”山东大学马克思主义学院副院长、教授郑敬斌对记者说。

　　浙江财经大学法学院院长、教授童志锋谈到，“厉行节约、反对浪费”任何时候强调都不过时，在遏制餐饮浪费的问题上，发展经验告诉我们，一定要特别重视法律的作用，加强立法、强化监督，从制度上遏制餐饮浪费，将餐饮浪费纳入法治轨道。具体而言，一是要进一步完善立法，充分发挥立法在遏制餐饮浪费上的规范和引导作用。应当就餐饮浪费行为制定专门的法律，对餐饮浪费行为进行全面、细致的规定，为禁止餐饮浪费行为的执法和监督提供充分的规范依据。二是针对餐饮浪费行为规定相应的处罚措施。对于当前存在的一些餐饮浪费行为，不能仅通过引导工作加以改善，还要设置一定的处罚措施。对于较为严重的餐饮浪费行为，可以根据情况分别设置警告、罚款等处罚措施。三是要加强对餐饮经营者的法律规制，如禁止设置最低消费、建立节俭消费提示制度等，营造良好的餐饮消费环境。四是要加强餐饮行业规范的建设，充分发挥餐饮行业协会在餐饮管理上的作用，制定相应的餐饮企业管理、餐饮制作、餐饮消费、餐厨垃圾处理标准，在餐饮行业推行科学、节约的消费模式。

　　“我国许多政策法规中，都有制止浪费，厉行节约方面的内容。”武汉大学法学院教授张红表示，我国《宪法》第14条规定“国家厉行节约，反对浪费”，我国《民法典》中也有“民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境”的表述，这是所有民事主体从事民事活动，包括餐饮消费的行为准则。贯彻落实习近平总书记重要指示精神，要以立法进行刚性约束，对严重的浪费行为施以法律制裁。

　　兴节约之风 将传统美德宣传好落实细