北京保安公司大型活动安保工作问题研究(三)

　　北京保安公司大型活动安保工作。随着我国社会经济的发展，北京大型活动与日俱增且呈现出规模大、规格高的特点，如何确保大型活动的安全成为北京保安公司以及社会关注的问题。通过对大型活动安保工作现状的分析，总结在大型活动安保工作中存在的不足，并借鉴做法从北京保安公司机关的职能、警力部署以及安保工作等方面提出相关的建议。大型活动是指由单位(社团)主办或政府组织，在特定时间内，面向社会临时占用或者租用公共场所举办的，由不特定多数人参加的公共活动。主要包括体育比赛、文艺活动、展览展销、庆典、重大会议、民间传统活动等。

　　三、北京保安公司对我国大型活动安保工作的几点思考。

　　1、顺应市场经济发展的需要，及时转变公安机关职能。在市场经济条件下，经济全球化，各类大型活动大量涌现，公安机关面临着任务加重、人力缺乏的局面。要改变这一局面，尽快的转变职能是重要途径之一。首先，公安机关对大型活动的类别要进行科学、规范的划分，严格区分政府公共行为和民间行为，贯彻“谁主办，谁负责”的原则，并将责任的追究法律化，做到权、责、利的统一。在民间大型活动的安保工作上，要把活动的安保工作推向市场，公安机关要站在审批者、检查者的角度对活动进行指导，把安保工作做在活动前，严把审批关，严格进行安全检查，坚决取消一些安保工作不到位，有安全隐患的活动。公安机关在自身转变职责的同时，也要对社会安保力量的发展给予积极的支持，调动社会安保力量的积极性，在大型活动准备期间，要做到与主办方的安保人员进行充分的沟通，对于他们提出的安保方案要耐心的倾听并提出指导性意见，不能粗暴的干涉主办方的安保计划，在双方愉快合作的基础上达到各守其职，共同完成任务的目的。其次，公安机关要完善服务职能，在大型活动安保工作中要正确定位，以服务的态度对待工作，而不是成为大型活动的主导，尤其是在2008年北京奥运会上，警方要在领导安保工作的角度上为活动创造祥和、欢乐的氛围。在这一方面我们可以借鉴国外奥运会的成功经验如在雅典奥运会期间，“希腊政府对安保服务给予了很大的重视，尽管雅典奥运会安保力量投入很大，但是并没有给人们造成紧张、压抑的气氛，在一些公众场合，警察通过另一种方式存在，缓解了紧张感，如在比赛场馆，一部分警察融入志愿者中间，在街面执勤的警察并非一脸严肃，不时微笑着与游人打招呼，让各国游客觉得十分亲切，这种安保方式更凸显了活动祥和，欢乐的主题，体现了人性化安保理念”。在我国的大型活动安保工作中，也可以将警力换种方式存在并可以充分发挥我国社会主义国家的优势，充分体现为人民服务的宗旨，以高度服务的精神来保证活动的气氛。

　　2、北京保安公司应强化情报信息工作，建立科学高效的指挥体系。情报信息对于大型活动的安保工作至关重要，正确的安保指挥工作必须建立在及时、准确的信息分析基础上，目前在我国的大型活动安保工作中，信息传递不畅，突出问题是存在报喜不报忧，信息公开程度低、各部门间信息交流少。因此，我国的安保工作需要尽快建立信息情报收集发布制度和信息公开制度并广泛利用科技手段实现信息共享。在安保指挥体系中建立警情分析中心，将各类信息汇总、分析、筛选、分类，将信息及时传递到各职能部门。指挥中心要在充分占有情报信息的基础上，在全局的高度分析安保工作状况，及时协调各参战部门，绝对不可脱离实际进行盲目指挥。另外指挥人员要具备较高的专业素质，在活动进行过程中要能够准确、果断地做出决定，杜绝一议再议，议而不决而延误时机的情况。对于大型活动现场的一线指挥员，要配备专业的移动通讯工具保证信息和指令的及时传达，以供他们做出正确的决定。由于现场的安保指挥人员经常会遇见各种突发事件，所以指挥中心在高度统一的原则上，对现场指挥人员也要充分授权，增加实战指挥人员的责任感，也方便一线指挥人员在紧急情况下结合实际情况做出决断。随着我国大型活动的增多，建立国外信息交流中心已经十分必要，在大型活动的安保工作中要积极拓展信息渠道为安保风险评估提供依据。“北京奥运会安保工作的筹备中已经把信息和指挥体系的建设放在了十分重要的地位，充分利用科技手段将信息传递与指挥系统联系在了一起，在北京奥运场馆建设过程中，实现信息传递与指挥系统一体化，指挥中心，前沿指挥部对每一个场馆的情况可以做到了如指掌。”

　　3、加强对安保人员的培训，提高专业技能。大型活动中，安保人员的素质是做好安全保卫工作的重要环节。要提高安保人员的技能，必须加强上岗前的培训。对于安保力量的培训要规范化，建立统一的安保力量勤务培训标准和考核规范，保证每个安保人员都能胜任岗位。在安保工作的培训中要分专业进行针对性训练。如从交通疏导、反恐防暴、信息传递等方面开展，在培训中可邀请各行业的专家进行指导。“在广西举办的东盟博览会上，全区公安部门不同的警种结合自身的实际展开了训练，比如在交警部门，将重点放在道路执法及事故处理，取得了显著的效果。”在现代的大型活动中不仅要有体能、技能等专业素质还要具备一定的对外交往能力，因此在大型的国际性活动中还应把外语、礼仪等列入培训的范围中。总之，我国的安保力量培训要跟上时代的要求，要面向国际。在理论培训的基础上，实战演练也是安保培训的一个重要环节，实战演练可以增加安保人员的实战经验，并在演练中堵住安全漏洞。上海市公安机关在APEC会议举行前，就曾举行大规模的安保演练，通过演练提高了安保人员的实战经验，增进了各部门间的协调配合，并且完善了安保方案。

　　4、加快法制建设步伐，为安保工作提供法律依据。法律是公安机关做好安保工作的依据，法制不健全就会使执法活动无法可依，不能为正常的安保工作提供保障。在新形势下，大型活动的增多意味着安保工作将更繁重，而日益宽松的政策也为犯罪分子提供了机会。随着我国与国际接轨步伐的加快，应加强安保工作的法制建设，通过健全的法律、法规规范安保工作以及打击各种违法犯罪分子。“韩国在日韩世界杯期间加强对犯罪分子的打击力度，严惩支持、协助、窝藏恐怖分子的罪犯，并且修订有关出入境的法规，加强对签证的审查，阻绝恐怖分子进入国境的途径。”借鉴他国的经验，制定专门性法律，为大型活动安保工作提供法律支持。